segunda-feira, 6 de abril de 2015

DECLARAÇÕES DE VOTO (Fev. / Mar. 2015)



Apresentamos a seguir, em síntese, declarações de voto apresentadas pelo vereador do Bloco de Esquerda, João Vasconcelos nas reuniões de Câmara de Fevereiro e Março sobre várias propostas de deliberação.

Câmara Municipal de Portimão
Reunião de 10 de fevereiro de 2015
Proposta de Deliberação nº 46/15
Assunto: Comunicação prévia de obras de edificação, legalização e ampliação e uma moradia unifamiliar, sito na Urbanização Alto Alfarrobal, em Portimão
De acordo com a informação técnica camarária datada de 24/07/2014, o projeto apresenta lacunas e ilegalidades. Assim, nas alterações durante a execução da obra não constam as telas finais, nem estas foram detetadas por altura da vistoria. Há diferenças entre as peças desenhadas em telas finais e as que foram apreciadas. Não estão representados os alinhamentos das construções adjacentes, como alpendres, varandas e muros separadores. Verificam-se situações não coincidentes entre o projeto inicial e o projeto em apreciação, nomeadamente quanto às plantas da Cave, R/C e 1º andar, cobertura e alçados. A própria informação técnica não dá parecer favorável ao aumento da área da cave até ao chamado limite tardoz, assim como não são permitidos os estacionamentos efetivos. Por outro lado, o desvão da cobertura fica ocupado, o que não está previsto no alvará de loteamento.
Pela situação acima exposta, o Bloco de Esquerda vota contra esta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 38/15
Assunto: Colocação de um colaborador ao abrigo do Contrato de Emprego e Inserção – 2014/2015
Os Contratos de Emprego e Inserção criados pelo governo Sócrates em 2009 e aplicados em força pelo atual governo PSD/CDS, não passam de manobras governamentais para tentar diminuir o desemprego de forma artificial – quase 100 mil a nível nacional - e utilizar os trabalhadores praticamente  como mão de obra escrava e sem quaisquer direitos laborais. Além destes trabalhadores ocuparem necessidades de emprego permanentes, vão os mesmos para a rua percorrido um ano e auferem ao fim de um mês de trabalho uma miséria de 83,84€ mais o subsídio de refeição de 4,27€, para além do subsídio de desemprego (mas o subsídio é um direito e descontaram para usufruir do mesmo).
A Câmara Municipal deverá ser mais cuidadosa e não abusar deste tipo de contratações, procurando outras soluções mais dignas para quem trabalha. Por outro lado, sabemos que devido às restrições financeiras que a Câmara atravessa e às imposições do governo quanto aos contratos CEI e à Lei dos Compromissos, procura esta recorrer a esses contratos para impedir que determinados serviços encerrem, ou funcionem deficientemente por falta de pessoal adequado.
Neste sentido, o Bloco de Esquerda abstém-se nesta proposta de deliberação.

Reunião de 3 de março de 2015
Proposta de Deliberação nº 84/15
Assunto: Contratação no âmbito Contrato de Emprego e Inserção (CEI) – Serviços de apoio aos setores de limpeza e serviços gerais dos Mercados Municipais
Os Contratos de Emprego e Inserção criados pelo governo Sócrates em 2009 e aplicados em força pelo atual governo PSD/CDS, não passam de manobras governamentais para tentar diminuir o desemprego de forma artificial – cerca de 100 mil a nível nacional - e utilizar os trabalhadores praticamente  como mão de obra escrava e sem quaisquer direitos laborais. Além destes trabalhadores ocuparem necessidades de emprego permanentes, vão os mesmos para a rua percorrido um ano e auferem ao fim de um mês de trabalho uma miséria de 83,84€ mais o subsídio de refeição de 4,27€, para além do subsídio de desemprego (mas o subsídio é um direito e descontaram para usufruir do mesmo).
A Câmara Municipal deverá ser mais cuidadosa e não abusar deste tipo de contratações, procurando outras soluções mais dignas para quem trabalha. Por outro lado, sabemos que devido às restrições financeiras que a Câmara atravessa e às imposições do governo quanto aos contratos CEI e à Lei dos Compromissos, procura esta recorrer a esses contratos para impedir que determinados serviços encerrem, ou funcionem deficientemente por falta de pessoal adequado.
Neste sentido, o Bloco de Esquerda abstém-se nesta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 76/15
Assunto: Pedido de licença para obras de edificação, sito na Rua da Boa Esperança, Bairro Novo da Boavista, Portimão
A requerente pretende a ampliação de obras do lar Esperança e diz que foi várias vezes a Lisboa poara tentar obter documentos dos administradores da empresa detentora do terreno, mas que nunca conseguiu obter tais documentos, visto a empresa ter vários administradores e que há dificuldade em contactá-los todos. Requer assim à Câmara que dispense a instituição requerente da apresentação desses documentos, pois caso tal não se verifique, a pretenção ficará inviabilizada.
De acordo com a informação técnica camarária datada de 11/09/14, a requerente no projeto apresenta algumas anomalias, em particular no que se refere às necessidades de estacionamento.
Assim, face ao exposto o Bloco de Esquerda abstêm-se nesta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 77/15
Assunto: Pedido de licença para obras de edificação, sito na Rua Frederico Ramos Mendes, Alvor, Portimão
De acordo com o projeto apresentado – demolição da edificação existente e nova construção de um edifício de 2 pisos acima da cota de soleira e de 1 piso abaixo da cota de soleira - deverá a requerente respeitar o que consta na informação técnica camarária, datada de 29/01/15, nomeadamente: a construção deve respeitar a ampena máxima de 15 metros evitando corpos balançando na fachada atendendo à dimensão da rua e utilizar revestimentos exteriores locais; deverá rever o uso dos espaços na cave e dotar todos os compartimentos interiores de ventilação e iluminação artificiais, carecendo de previsão de conduta de fumos e chaminé de exaustãod e fumos; e não há observância de normas técnicas e regulamentares aplicáveis.
De referir ainda, que a própria requerente pede isenção da aplicação do Regulamento do PDM, à semelhança dos outros estabelecimentos existentes na zona - alínea a), do nº 1, do artº 42º do Regulamento do PDM.
De acordo com o acima exposto, o Bloco de Esquerda vota contra esta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 78/15
Assunto: Comunicação prévia para obras de edificação, sito na Urbanização de S. Pedro, Alvor, Portimão
Segundo a proposta e de acordo com a informação técnica camarária datada de 24/09/14, verifica-se um conjunto de problemas, nomeadamente: a construção á extrema não pode ser aceite por contrariar o alvará de loteamento; o alçado da garagem, com portadas e toldos de ensombramento, decorre de alterações efetuadas ilegalmente; foi construída uma piscina no lote, frente à garagem, devendo ser reposta a situação inicial, aprovada e licenciada; a altura máxima do muro confinante com a via pública não pode exceder 1,10 m; não é certo que se venha a verificar o compromisso de manter o uso do espaço de garagem como estacionamento automóvel. Não parece que todas as anomalias referidas tenham sido solucionados.
Assim sendo, o Bloco de Esquerda vota contra esta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 98/15
Assunto: Comunicação prévia para obras de edificação, referente à construção de uma moradia unifamiliar, sito no Sítio do Cebolar, Portimão
Pretende a requerente a construção de uma moradia unidamiliar com piscina e pretende utilizar o regime de exceção de parâmetros urbanísticos previstos no ponto 1 do artº 43º do PDM, sobre a parte do terreno que se encontra em ZOT, assim como as construções existentes e anteriores ao alvará de loteamento.
De acordo com a memória descritiva do pedido da requerente e que decorre da sobreposição da mancha/”polígono” ajustada aos limites físicos do terreno, “obtem-se aproximadamente a área de 500,00 m2 inserida em Zona de Ocupação Turística onde se pretende implantar a construção”. A área restante da parcela de terreno que se insere pela “planta de ordenamento em espaço de fomento agro-florestal e pela planta de condicionantes em Reserva Ecológica Nacional não será alvo de qualquer intervenção – de acordo com o Regime Jurídico da REN (Anexo IV do Decreto Lei nº 166/2008 – e que corresponde às “áreas estratégicas de proteção e recarga de aquíferos”. Portanto, o que a requerente pretende é a aplicação da exceção ao artº 43º do PDM para avançar com a construção, o que o Bloco de Esquerda não concorda.
Nesta conformidade o Bloco de Esquerda vota contra esta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 99/15
Assunto: Comunicação prévia para obras de edificação de uma moradia unifamiliar, piscina e muros de delimitação sita em Vale França, Portimão
Pretende a requerente a construção de uma moradia com piscina e muros de delimitação, que irá substituir uma edificação térrea anterior a 1951 em estado degradado. Embora o prédio se insira num núcleo de construções desorganizado, o PDM clasifica esta área como Zona de Ocupação Turística (ZOT), regulada pelo artº 43º do PDM. De acordo com a informação técnica camarária de 30/04/14, as construções do núcleo “já ultrapassam os índices estabelecidos no artº 43º do PDM para as moradias unifamiliares e que não reúnem as mínimas condições de habitabilidade”: refere ainda que a proposta apresentada tem a fundamentação no ponto 6 do artº 43º do PDM que trata de casos excecionais. Essa exceção diz que podem ser viabilizadas construções desde que: a) o terreno se insira em estrutura urbana consolidada; b) se encontrem garantidas as necessárias articulações viárias e demais infraestruturas; c) o empreendimento, loteamento ou construção se mostre conveniente para efeitos de complementaridade funcional ou estética; d) sejam respeitados os alinhamentos existentes e aplicada a cércea mais adequada em função e a volumetria dominante.
O Bloco de Esquerda considera que o regime de exceção solicitado viola o PDM existente. Também é verdade que o PDM em vigor carece de ser revisto com alguma urgência, encontrando-se em alguns aspetos desajustado – mas é o PDM que temos em Portimão. Não se pode, permanentemente, estar a invocar e autorizar regimes de exceção ao PDM, correndo-se o risco do mesmo não servir para nada e estar a ser violado de forma contínua.
Assim sendo, o Bloco de Esquerda vota contra esta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 103/15
Assunto: Termos de referência da alteração ao Plano de Pormenor do Escampadinho, Mexilhoeira Grande, Portimão
A situação em causa já foi discutida na CMP neste mandato. Pretende-se com a alteração do Plano de Pormenor a construção de uma central fotovoltaica na zona, pretensão que o Bloco de Esquerda já tinha votado contra, visto estar a alterar o uso para que tinha sido definido. Esta alteração – na opinião do Bloco de Esquerda – vai colidir com a Resolução do Conselho de Ministros nº 152/2007, de 2 de outubro, e até irá colidir com o PDM de Portimão e com o PROTAL. A zona insere-se em áreas verdes equipadas do Plano de Pormenor do Escampadinho – com funções de regulação e proteção, onde se prevê o desenvolvimento de atividades de lazer, lúdicas e desportivas. Agora a instalação de uma central fotovoltaica para produção de energia elétrica não estava previsto.
Por outro lado, a proposta apresentada propõe a isenção de avaliação ambiental estratégica, o que o Bloco de Esquerda discorda, pois contrariamente ao que afirma, verificam-se alterações aos parâmetros e condições do Plano em vigor. A própria CCDR/Algarve em informação datada de 29/08/14, já tinha concluido que “a pretensão de instalar uma central fotovoltaica no lote Veq4 do PPE não parece compatível com o regime de uso, ocupação e transformação do solo definido no PMOT”. Também a informação técnica da CMP datada de 11/07/14 diz que a localização da instalação proposta se sobrepõe ao uso para estacionamento ocasional e que também poderá haver dúvidas na constituição do direito de superfície. Seria ainda conveniente solicitar um parecer à Direção – Geral dos Recursos Florestais.
Pelo acima exposto, o Bloco de Esquerda vota contra a proposta de deliberação nº  103/15.

Proposta de Deliberação nº 112/15
Assunto: Comunicação prévia para obras de edificação, sita na Urbanização Monte Canelas, Portimão
Tendo em consideração a informação camarária nº 14 (DOGUAUTM), de 10/10/14, onde são detetadas várias anomalias – processo caducado, discrepâncias e construção de anexos que não estavam previstos para além da moradia e, ainda, o requerente não ter apresentado os elementos retificados, o Bloco de Esquerda vota contra esta proposta de deliberação.

Reunião de 17 de março de 2015
Proposta de Deliberação nº 170/15
Assunto: Proposta de prestação de serviços de certificação dos documentos no âmbito do FAM
O Bloco de Esquerda, em consonância com os seus princípios e por uma questão de coerência, continua a manifestar uma posição contrária ao recuro ao Fundo de Apoio Municipal (FAM). O recurso a este programa de empréstimos de cerca de 150 milhões de euros significará uma verdadeira troika agravada por mais de 20 anos sobre os Portimonenses, implicando impostos e taxas municipais, como o IMI, entre outros, no máximo e, até, o recurso a mais despedimentos e degradação dos serviços municipais. Estas medidas somadas às políticas governamentais de desastre nacional do PSD/CDS constituirão uma tragédia para o concelho de Portimão durante as próximas décadas. Quem endividou a Câmara e a colocou à beira da bancarrota financeira deverá ser responsabilizado por tais dívidas e não serem os munícipes a pagar, o que agravará as suas condições de vida substancialmente durante muitos anos.
Neste sentido – e como se trata apenas da prestação de serviços de certificação de documentos – o Bloco de Esquerda abstém-se nesta proposta de deliberação.

Proposta de Deliberação nº 178/15
Assunto: Alteração ao regulamento específico das zonas de estacionamento controlado da Praia da Rocha
A alteração proposta consiste: na versão originária do Regulamento onde consta “Portimão Urbis, E. M., S. A.”, substituir por “Emarp, S. A.”, e aumentar o número de lugares de estacionamento tarifado. Naturalmente que o Bloco de Esquerda concorda com a primeira parte da alteração, pois a mesma decorre da dissolução da Portimão Urbis e do processo de externalização com a alteração dos Estatutos da Emarp. Quanto à segunda parte da proposta, o Bloco de Esquerda discorda do estacionamento tarifado na Praia da Rocha, o que só irá complicar ainda mais a vida aos munícipes e aos trabalhadores desta localidade.
Como as duas propostas de alteração fazem parte da mesma proposta de deliberação, não existindo a possibilidade de votações separadas, o Bloco de Esquerda vota contra.
O Vereador do Bloco de Esquerda
João Vasconcelos

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